PROBLEMES ASSURANTIELS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
Alain Chrétien, vice-président de l'AMF et maire de Vesoul, a présenté, avec Jean-Yves Dagès, ancien président de Groupama, son rapport sur l'assurabilité des biens des collectivités locales, à l'occasion d'une conférence de presse le 24 septembre 2024. En quelques années les relations entre les collectivités locales et le monde de l'assurance se sont dégradées : résiliations brutales, hausse parfois vertigineuse des primes et des franchises, absences de réponse aux appels d'offres, problèmes concurrentiels d'un marché en situation de quasi-monopole, partout, dans toute la France, les maires concernés balancent entre la sidération, la colère et l'incompréhension dans un mandat déjà marqué par de nombreuses crises. Les collectivités sont des assurées particulières en ce sens qu'elles ont en charge des missions de service public de proximité indispensables à la vie sociale : crèches, écoles, gymnases, centres sociaux … sans assurance, c'est tout un pan du fonctionnement des collectivités locales qui est mis à mal. Fin 2023, à la demande de l'AMF, les ministres de l'Economie, de la Cohésion sociale et des collectivités ont demandé à Alain Chrétien et Jean-Yves Dagès de se pencher sur les causes de ces dysfonctionnements et de tracer des pistes d'amélioration. Les courriers de collectivités faisant état de difficultés à trouver un assureur sont encore trop nombreux et il devient urgent de mettre en œuvre les recommandations du rapport, afin de garantir au plus vite une capacité de s'assurer aux collectivités. Les travaux de mise à jour du guide de bonnes pratiques de passation des marchés publics d'assurance ont débuté, une mission de réflexion sur la création d'un observatoire par la Caisse centrale de réassurance (CCR) est en cours. C'est trop lent et ne répond pas aux attentes des collectivités qui ne trouvent pas d'assureur.
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