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Un service de l'AMF - n°200 - Interco actu - mercredi 16 juillet 2025
 
 
De fructueux échanges ont eu lieu hier dans les locaux de l'AMF à l'occasion des deuxièmes Assises nationales des communes nouvelles. Alors que les élections municipales approchent à grands pas et que le mouvement de création des communes nouvelles s'essouffle quelque peu depuis 2020 (844 communes nouvelles existent aujourd'hui), ce rendez-vous important pour les élus a été l'occasion de dresser à la fois un bilan des créations passées et des perspectives nouvelles pour l'avenir, à court et moyen termes. En introduction des débats, la ministre chargée de la Ruralité Françoise Gatel – aussi auteure de la loi du 1er août 2019 sur les communes nouvelles – a fait un clin d'œil à Jacques Pélissard, ancien président de l'AMF et à l'initiative de la loi du 16 mars 2015 relative à l'amélioration du régime de la commune nouvelle. « Il explique que l'enjeu principal de la commune nouvelle est d'avoir des communes fortes et vivantes, indique Françoise Gatel. Comme l'AMF le pointe, une commune nouvelle se construit à partir d'un projet, d'une vision. C'est un enjeu d'avenir pour nos concitoyens qui accordent de plus en plus d'importance aux services qui sont offerts dans les communes ». (extrait d'un article de Maire info du 10 juillet)
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Eau et assainissement
Mise à jour de la FAQ sur la prise des compétences eau et/ou assainissement : la DGCL donne des explications sur les souplesses offertes par la loi

La DGCL vient de publier une mise à jour de sa Foire aux questions sur le transfert des compétences « eau » et « assainissement » aux communautés de communes (juillet 2025). En réponse aux interrogations formulées notamment par l'AMF, la DGCL apporte des précisions sur la possibilité de scinder ces compétences. Elle souligne ainsi les nombreuses marges de manœuvre offertes par la loi du 11 avril 2025, notamment à la question n°1.2.3 de la FAQ. Les transferts effectués à partir du 13 avril 2025 peuvent relever soit d'une compétence facultative (article L. 5211-17 du CGCT), soit d'une compétence supplémentaire (article L. 5214-16 II du CGCT).

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Finances et fiscalité locales
Mise en ligne des informations détaillées de votre DGF 2025

Les données détaillées de la DGF des communes et des EPCI ont été mises en ligne sur le site officiel des dotations. Il est ainsi possible de télécharger – sous format tableur - l'ensemble des critères de répartition de la DGF. Une partie des circulaires afférentes à ces dotations sont également disponibles. Ces informations permettent de reconstituer les montants individuels de DGF pour chaque collectivité, notamment afin de trouver des explications aux différentes hausses ou baisses qu'elles ont connues. Pour rappel, la loi de finances pour 2024 a prévu une augmentation de l'évolution annuelle de l'enveloppe de la dotation d'intercommunalité, qui passe à + 90 M€ par an (au lieu des 30 M€ par an depuis 2019), mais qui n'est désormais financée – entre autres - que par un écrêtement de la dotation de compensation (c'est-à-dire les EPCI eux-mêmes).

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Mise à jour de l’outil de répartition de la dotation de solidarité communautaire (DSC)

L'AMF met à la disposition de ses intercommunalités adhérentes un outil pour les aider à construire leur pacte financier et fiscal, et notamment un outil de répartition de l'enveloppe de la dotation de solidarité communautaire (DSC) en fonction des critères obligatoires imposés par la loi, et de critères libres complémentaires parmi une liste de choix basés sur les dernières données disponibles en « Open data » sur les sites institutionnels de la DGCL et de la DGFIP. Il prend également en compte les dernières évolutions législatives concernant les DSC.

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Transports et infrastructures
Le financement de la route n’est toujours pas assuré, contrairement aux propositions des associations d’élus

Si l'AMF, Intercommunalités de France et France urbaine partagent l'attention portée à l'urgence de financer les infrastructures routières et l'impérieuse nécessité de trouver de nouveaux financements elles dénoncent le traitement réservé au bloc communal et aux zones peu denses dans le rapport final présenté par Philippe Tabarot ministre chargé des Transports. Or, les travaux menés lors de la conférence Ambition France Transports ont été marqués par une écoute réelle des besoins des territoires, et l'émergence de consensus entre les parties prenantes, y compris à propos de la situation des AOM locales. Les associations prennent acte du projet de loi cadre qui sera porté au Parlement à la fin de l'année et l'évaluation à plus de 3,2 milliards d'euros par an des investissements supplémentaires nécessaires : 1,5 milliard pour le réseau ferroviaire, 200 millions d'euros pour les lignes de desserte fine du territoire, 250 millions pour le réseau fluvial, 250 millions pour le fret ferroviaire et 1 milliard pour le réseau routier national non concédé.

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Elections municipales 2026
Scrutin de liste paritaire : décryptage de la loi du 21 mai 2025 par l'AMF

La loi n°2025-444 du 21 mai 2025 harmonisant le mode de scrutin aux élections municipales s'appliquera à compter de mars 2026, à l'exception des mesures propres aux communes nouvelles. Elle comprend de nouvelles dispositions spécifiques aux communes de moins de 1 000 habitants portant notamment sur les modalités de candidature, le respect de la parité et l'application du scrutin de liste. Afin de faciliter la mise en œuvre de ces dispositions, le texte prévoit plusieurs mesures. Pour mieux comprendre et décrypter cette nouvelle loi, l'AMF a élaboré un document revenant, entre autres, sur la façon de constituer une liste de candidats aux élections municipales.

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Règles de communication en période préélectorale et le financement des campagnes électorales
Retrouvez les notes exclusives de l'AMF

Au sein d'une rubrique dédiée à la réglementation en période préélectorale sur sa page spéciale "Préparer les élections municipales de mars 2026", l'AMF vous invite notamment à retrouver deux notes exclusives : l'une relative aux règles de communication en période préélectorale, l'autre relative aux principes qui devront régir le financement des campagnes électorales.

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Santé publique
Zones rouges dans 151 EPCI, « docteurs juniors »... où en sont les projets de lutte contre la désertification médicale ?

Il y a une quinzaine de jours, le Premier ministre a présenté la « cartographie des zones prioritaires »  ou « zones rouges », c'est-à-dire les territoires jugés particulièrement sous-dotés et qui vont bénéficier de la « solidarité territoriale » : des médecins, au volontariat, sont appelés à venir exercer dans ces zones deux jours par mois. La définition de ces 151 « zones rouges »  a été établie, indique le gouvernement, par les Agences régionales de santé et les préfets « en concertation avec les élus locaux ». (Maire info du 11 juillet)

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Développement économique
Transformer une ancienne friche en levier économique

A l'intersection de quatre départements (Vaucluse, Drôme, Ardèche et Gard), la situation géographique de la communauté de communes Rhône Lez Provence (CCRLP) apparaît idéale pour attirer des entreprises. L'ancienne friche industrielle Butagaz, classée Seveso, se situant à 3 mn de l'échangeur autoroutier de l'A7 et à quelques centaines de mètres d'une gare SNCF, son projet de la transformer en zone d'activités économiques (ZAE) partait sur de bonnes bases. C'était il y a près de dix ans, avec la conviction que ce foncier serait attractif pour de futurs acquéreurs. «Quand on parle de ne pas artificialiser davantage les sols, cela n'aurait pas eu de sens de ne pas utiliser ces terrains et d'en imperméabiliser de nouveaux », argumente Anthony Zilio, le président de la CCRLP. (Maires de France de juin).

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Enquête CEVIPOF / AMF auprès des Français
Le maire, figure de confiance dans une démocratie fragmentée

Réalisée auprès de 6 034 électeurs français entre le 16 et le 23 juin 2025, l'enquête CEVIPOF pour l'AMF menée par Ipsos dresse un état des lieux précis des perceptions et attentes des citoyens à l'approche des élections municipales de 2026. Elle interroge la relation des Français à leur maire, leur cadre de vie, leur environnement institutionnel et leur niveau d'engagement local. L'enquête réaffirme la place du local comme un espace où l'efficacité de l'action publique est attendue et les maires comme les élus préférés des Français. Elle confirme une réalité que bien des responsables locaux pressentent depuis longtemps : à l'heure où la commune reste un espace d'ancrage, de confiance et d'attentes concrètes. Si les maires conservent un haut niveau de légitimité, c'est moins en vertu d'un lien affectif que par leur capacité à incarner une action publique perçue comme honnête, accessible et utile.

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Sécurité
Masecurite.interieur.gouv.fr : guichet unique vers les téléservices des forces de sécurité intérieure

Le ministère de l'Intérieur a créé un guichet unique "Masecurite.gouv.fr" pour faciliter l'accès aux téléservices des forces de sécurité intérieure. Les collectivités locales sont encouragées à faire connaître ces différents services aux administrés. Parmi les principaux téléservices proposés tant par la police nationale que par la gendarmerie nationales, on retrouve notamment un tchat généraliste H24, 7j/7 en 130 langues pour échanger sur les questions de sécurité du quotidien (infractions, démarches adéquates, fourrière, procurations…).

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Retrouvez le numéro de juin de Maires de France : Préserver la qualité de l’eau : un défi au quotidien 

Face à des contaminations croissantes, les collectivités multiplient les traitements et investissent dans des technologies coûteuses. Leur priorité : renforcer la prévention des pollutions avec les acteurs locaux. Dans ce numéro de juin, nous évoquons les difficultés que les élus rencontrent pour financer la rénovation des ponts et ce, en dépit du Programme national. Nous nous sommes aussi intéressés aux communes qui accompagnent des personnes atteintes d'un trouble psychique, aux organismes à contacter en cas de cyberattaques et à la réinsertion professionnelle des élus après le mandat (à lire gratuitement ici). Notre sommaire du mois. Pour accéder à l'intégralité de nos contenus, abonnez-vous directement sur le site www.mairesdefrance.com ou auprès de notre service abonnement : Tél. 01 44 18 13 64. E-mail : abomdf@amf.asso.fr (Sophie Lasseron et Frédéric Eschwège).
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Pour toute question, vous pouvez nous contacter sur : interco@amf.asso.fr


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La Lettre n°435 - juin 2025

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Maires de France n°435 - juin 2025



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