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L’hebdomadaire de l’AMF n°336 - AMF-INFO : jeudi 6 juillet 2023

 
VIOLENCES URBAINES
Face aux violences qu'a connu le pays ces derniers jours, les maires de France ne se sont pas résignés. Lundi 3 juillet, à l'appel de David Lisnard, président de l'AMF, des milliers de rassemblements se sont formés dès midi devant plusieurs mairies pour réclamer une mobilisation civique des citoyens et pour un retour à l'ordre républicain. En quelques jours, des hôtels de ville, écoles, bibliothèques, polices municipales, domicile d'élu… ont fait l'objet de violences ciblées, autant de symboles républicains attaqués. Cette crise renvoie à ce que les maires disent depuis longtemps sur la nécessité absolue de donner aux pouvoirs locaux les moyens et l'entière responsabilité de conduire les politiques de proximité. Le Président de la République a annoncé le 4 juillet dernier un projet de "loi d'urgence" pour la reconstruction. L'AMF a fait des propositions pour accélérer l'indemnisation, faciliter le financement de la reconstruction et améliorer la politique de la ville.L'AMF propose que les assureurs accordent des avances sur l'indemnisation, baissent les franchises, et étendent les délais de déclaration de 5 à 20 jours.



Le chef de l'État tenait à exprimer aux maires des communes touchées par des violences après la mort du jeune Nahel « le soutien, la reconnaissance et l'estime de la Nation ». Ce, au sortir de cinq nuits d'émeutes dont le bilan matériel est effrayant. Le ministère de l'Intérieur a publié de premiers chiffres consolidés sur ces nuits d'émeutes. [...] Dans l'attente d'un bilan plus précis à l'échelle nationale, notamment sur les dégâts aux bâtiments publics, on connaît depuis le 4 juin les chiffres des dégradations sur la seule Île-de-France: 140 communes ont été touchées par des faits de violences, 18 mairies ont été endommagées et 36 postes de police municipale. 39 bus ont été brûlés ainsi qu'une rame de tramway, occasionnant quelque 20 millions d'euros de dégâts. À l'échelle nationale, ces troubles ont mobilisé quelque 45 000 forces, occasionné 722 policiers blessés et conduit à 3 354 interpellations. Extrait de l'article de Maire info du 5 juin.

 

Lors du 105e Congrès des maires et des présidents d'intercommunalité de France qui aura lieu du 20 au 23 novembre prochain, les adhérents de l'AMF seront appelés à élire le Président, les 36 membres du Bureau et les 100 membres du Comité directeur. Les adhérents pourront exprimer leurs suffrages du 20 au 22 novembre 2023 via une plateforme de vote dématérialisé. Compte tenu des circonstances sanitaires qui ont conduit à annuler le Congrès de l'année 2020, le renouvellement des instances est intervenu au Congrès de 2021, alors que les statuts prévoient le renouvellement des instances suivant le renouvellement général des assemblées municipales pour une durée de 3 ans. L'analyse juridique a conduit à considérer que le mandat actuel est réduit à 2 ans et s'achève en novembre 2023, date de renouvellement à mi-mandat, prévu dans les statuts.
 

Fil d'actu
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Assises des Communes nouvelles : il faut aller plus loin avec un cadre financier pérenne et de la visibilité sur les politiques publiques

650 personnes ont participé aux Assises des communes nouvelles ce 29 juin. Philippe CHALOPIN, maire de Baugé-en-Anjou et organisateur de cette journée aux côtés de l'AMF et de l'AMF du Maine-et-Loire a appelé les élus à "oser la commune nouvelle", "pour relancer la dynamique !". C'est un "mariage d'amour mais aussi un mariage d'intérêts". David LISNARD, qui intervenait en ouverture, a pointé la réussite du processus mais aussi les attentes des élus maires des communes nouvelles ou engagés dans un projet. 

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Poursuite d’un mandat pendant un arrêt maladie : le président de l’AMF, David LISNARD, saisit le ministre de la santé et le président du Conseil national de l’Ordre des médecins

En cas d'arrêt maladie, un élu peut poursuivre l'exercice du mandat dès lors qu'il dispose d'une autorisation préalable écrite de son médecin. A défaut de cette autorisation, l'exercice du mandat est sanctionné par le remboursement des indemnités journalières perçues pendant l'arrêt maladie. Cette règle, rappelée depuis 2011 dans la brochure « Statut de l'élu local » de l'AMF, reste largement méconnue des élus et des médecins eux-mêmes et la CPAM n'intervient que très tardivement. Par méconnaissance, certains élus se voient ainsi réclamer des sommes considérables. Soucieux de ces situations dramatiques qui nuisent à la vocation des élus, le président de l'AMF, David LISNARD, a saisi le ministre de la santé afin qu'une solution soit mise en œuvre dans les meilleurs délais. 

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Revalorisation du point d’indice de la fonction publique : les conséquences pour les indemnités de fonction des élus municipaux

A compter du 1er juillet 2023, l'indice brut terminal de la fonction publique (indice 1027) servant de base au calcul des indemnités de fonction sera revalorisé (augmentation de 1,5%). Ceci résulte des annonces du Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques en date du 12 juin 2023, qui seront entérinées par un décret à venir. Cette revalorisation peut, dans certains cas (selon les termes de la délibération indemnitaire actuelle), se répercuter automatiquement sur le montant des indemnités de fonction versées aux élus municipaux et ce, dès fin juillet. Sous toute réserve, l'indice 1027 sera désormais fixé à 4 085,91 euros à compter du 1er juillet 2023.

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Transports scolaires : l'AMF inquiète d'une disposition européenne particulièrement coûteuse

Dans un récent courrier adressé à la Première ministre, l'AMF souligne la nécessité pour l'Etat de veiller à préserver la capacité d'action des collectivités en faveur de l'atteinte des objectifs de décarbonation fixés nationalement. En effet, l'atteinte de ces objectifs ambitieux nécessite que les collectivités ne se voient pas imposer de nouvelles normes coûteuses dont l'impact environnemental serait faible, voire nul. L'AMF a ainsi souhaité alerter l'Etat sur un projet de Règlement de la Commission européenne qui, s'il était adopté, affaiblirait considérablement le transport public, pourtant un des principaux leviers de décarbonation de notre pays.

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De la fausse consigne sur les bouteilles en plastique à la fausse concertation

La loi AGEC adoptée en février 2020 a introduit la possibilité de mise en place de la consigne pour réemploi et/ou recyclage d'emballages ménagers à partir de 2023 sur le territoire national. En 2020, Elisabeth Borne, alors ministre de la Transition écologique et solidaire, avait pris la décision de reporter la décision d'une généralisation de cette fausse consigne pour privilégier la mise en œuvre de la loi AGEC. Depuis six mois, le gouvernement a initié une concertation pour laquelle tous les acteurs se sont mobilisés.
 

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L’AMF défend les ambitions des maires en matière de culture et de patrimoine

Afin de mieux comprendre les enjeux liés au patrimoine et à la culture tout en prenant en compte les spécificités territoriales et en valorisant les richesses de la France, la commission Culture de l'AMF, co-présidée par Florence Portelli, maire de Taverny (95) et Jean-Marc Vayssouze-Faure, maire de Cahors (46), a été déconcentrée pour la première fois dans la commune d'Avranches, le 20 juin dernier. La commission culture appelle à une mobilisation collective pour soutenir cette politique essentielle et le modèle français riche d'un patrimoine exceptionnel et d'une offre culturelle protéiforme. La culture ne peut pas être la variable d'ajustement dans un contexte de perte d'autonomie fiscale et financière des communes et des intercommunalités.

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Un nouveau guide pour accompagner les élus dans la lutte contre l’habitat indigne

420 000 logements du parc privé occupé en métropole et 100 000 logements dans les départements et régions d'Outre-mer sont qualifiés d'habitat indigne aujourd'hui. Ce sujet est un aspect essentiel de la vie des Français qui recouvre des enjeux sociaux, de sécurité et de santé publiques. Les maires, et les présidents d'intercommunalité en cas de transfert, jouent un rôle essentiel dans la lutte contre l'habitat indigne. Il est donc nécessaire qu'ils disposent d'une bonne connaissance à la fois de leurs responsabilités et des outils à leur disposition pour les exercer. C'est pourquoi l'AMF, en collaboration avec le ministère de la Ville et du Logement, le Pôle national de lutte contre l'habitat indigne (PNLHI), et l'Agence nationale pour l'information sur le logement (ANIL), a souhaité mettre à disposition des élus un guide pratique pour les accompagner.

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Mettre à jour les adresses de sa commune simplement et gratuitement : les prochains webinaires de l’ANCT

Pour faciliter l'arrivée des secours, des colis ou de la fibre optique, des adresses à jour et précises sont importantes. Le programme Bases Adresses Locales piloté par l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoire propose toutes les semaines un webinaire de formation à destination des communes pour prendre en main l'outil Mes Adresses et répondre à toutes les questions sur l'adressage. Pour mémoire, depuis la loi 3DS du 21 février 2022, toutes les communes ont obligation de procéder à la dénomination et à la numérotation des voies communales.

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Prévention des feux de forets : protégeons-nous et protégeons nos proches en ayant les bons réflexes !

Le ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaire lancent la 5e édition de la campagne de sensibilisation et de prévention du risque d'incendie « Prévention des feux de forêt et de végétation ». Elle vise à sensibiliser tous les citoyens, ainsi que les touristes, sur les bons réflexes à adopter pour éviter de déclencher des incendies de forêt et de végétation, et pour s'en protéger. La prévention du risque incendie de forêt et végétation passe avant tout par des comportements responsables.

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Fêtez la mer et les littoraux du 6 au 9 juillet

La Fête de la Mer et des Littoraux a pour vocation de rassembler les Françaises et les Français afin de leur donner « l'envie de mer ». La 5e édition de la Fête de la Mer et des Littoraux se tiendra du 6 au 9 juillet 2023, avec un objectif ambitieux de proposer 1 500 évènements sur l'Hexagone et les Outre-mer. Les événements, conçus pour sensibiliser le public aux enjeux de la mer et des littoraux, mettront à l'honneur le patrimoine maritime sous toutes ses formes : naturel, historique, culturel, culinaire et militaire. Cette année la Fête de la Mer et des Littoraux est placée sous le Haut patronage de Yaël Braun-Pivet, Présidente de l'Assemblée nationale et bénéficie du soutien de 5 ministères et de l'ensemble des associations d'élus des communes, des départements et des régions. L'objectif de ces journées est de favoriser la découverte, la protection et la valorisation de notre patrimoine marin et littoral.

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La Lettre n°413 - Juin 2023

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Maires de France n°413 - Juin 2023



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