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L’hebdomadaire de l’AMF n°231 - Jeudi 22 avril 2021

 
CRISE SANITAIRE
Dans le contexte de l'avancement des vacances scolaires lié à l'accélération de l'épidémie, les maires appellent au retour de tous les enfants dans les crèches et les écoles primaires dès le 26 avril compte tenu des risques d'accroissement des inégalités sociales et territoriales et de la nécessité de préserver la santé et le bien-être des enfants. Ces derniers doivent urgemment connaître les modalités précises de la rentrée du 26 avril afin d'être en mesure d'assurer aux enfants les meilleures conditions d'accueil possibles garantissant le respect des règles sanitaires. Il ne serait pas acceptable que ces conditions leur soient de nouveau annoncées seulement vendredi, leur laissant seulement le weekend pour organiser la rentrée scolaire, comme cela a été le cas à de trop nombreuses reprises.



Quelles solutions les Français imaginent-ils pour améliorer leurs conditions de vie dans les territoires ? C'est la question ouverte posée par Make.org, organisation qui initie des consultations citoyennes face à l'affaiblissement démocratique, et à laquelle plus de 116 000 Français ont répondu sur une plateforme entre le 1er février et le 28 mars 2021. Les Français plaident notamment pour l'accentuation des logiques de décentralisation sur le territoire. Extrait de l'article de Maire info du 21 avril.

 

Les indemnités de fonction perçues par les élus locaux sont imposables à l'impôt sur le revenu suivant les règles applicables aux traitements et salaires et sont soumises au prélèvement à la source. Leur montant imposable apparaît également dans la déclaration de revenus annuelle. Les élus locaux doivent toutefois vérifier que le montant pré-rempli dans la déclaration de revenus 2020 tient bien compte de l'abattement fiscal pour frais d'emploi auquel ils ont droit.
 

Fil d'actu
 Communes nouvelles : une FAQ sur les questions diverses

 FAQ sur la prise en compte dans la fonction publique territoriale de l’évolution de l’épidémie de Covid-19

 Accéder au module de formation : le maire et le président d'intercommunalité employeurs

 Une formation des élu(e)s à la gestion des incivilités et agressions

 Construire l’intercommunalité avec les communes (vidéo)

 Les conditions d'exercice des mandats locaux (vidéo)

 Agressions envers les élu(e)s, continuez à témoigner !








4D : un projet sans réelle ambition
Dans la perspective de construire une nouvelle étape dans les relations État-collectivités, le gouvernement a mis à l'agenda un projet loi organique visant à faciliter le recours aux expérimentations par les collectivités locales - qui vient d'être définitivement adopté par le Parlement - et un projet de loi ordinaire dit 4D (décentralisation, différenciation, déconcentration et décomplexification-simplification) qui devrait être présenté au Conseil des ministres en avril-mai en vue d'une discussion au Sénat en première lecture en juillet.
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Égalité femmes-hommes : le HCE veut accélérer la parité dans les collectivités
Des progrès, mais doit mieux faire. Telle est, en substance, la conclusion du rapport sur la parité dans le secteur public établi par le Haut Conseil à l'Égalité entre les femmes et les hommes (HCE). Remis le 13 avril à Amélie de Montchalin et Élisabeth Moreno, respectivement ministres de la Transformation et de la Fonction publiques et de l'Égalité entre les femmes et les hommes, ce document de 178 pages constitue le deuxième volet d'une vaste étude dont le premier opus, publié en décembre 2019, dressait un bilan de la parité dans les entreprises du secteur privé. Extrait de l'article de Maire info du 14 avril.
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Programme national ponts : jusqu'au 30 avril pour candidater
Les petites communes sont souvent particulièrement démunies en termes de connaissance de l'état de leurs ouvrages et de procédures d'entretien de leur patrimoine. Le programme national ponts, piloté par le Cerema, offre aux communes qui en ont le plus besoin un recensement et une évaluation de leurs ouvrages d'art. Près de 28 000 communes sont concernées. Les communes éligibles disposent d'un délai supplémentaire pour candidater, la date limite de réponse est prolongée au 30 avril 2021.
Pour plus d'informations
Réforme de la TH sur les résidences principales : attention aux impacts en 2021 pour les EPCI ayant augmenté leur taux de TH entre 2017 et 2019
La loi de finances pour 2020 a prévu le gel des taux et abattements de TH pour l'année 2020. Ainsi, pour le calcul du dégrèvement de TH sur les résidences principales en 2020 (pour les 80 % de contribuables concernés), la compensation des collectivités prend en compte les taux de fiscalité et les abattements appliqués en 2019 (sur les bases fiscales 2020). Cependant, un mécanisme de prélèvement sur fiscalité permet à l'État de prélever sur les EPCI la différence positive entre l'application du taux 2017 et celui de 2019 sur les bases 2020 revalorisées (dont l'augmentation votée en loi de finances pour 2020 est de +0,9 %) et prenant en compte les abattements appliqués en 2019 (pour les EPCI ayant augmenté leur taux de TH entre 2017 et 2019).
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Dématérialisation des autorisations d'urbanisme : témoignages et bonnes pratiques pour préparer 2022
Calendrier, pilotage, conduite du changement, logiciels, matériel, archivage… L'échéance du 1er janvier 2022, à partir de laquelle le bloc communal sera tenu de dématérialiser la réception et l'instruction des autorisations d'urbanisme, approche à grands pas – avec son lot de questions afin de préparer cette petite révolution. Le webinaire a réuni quelque 820 participants. 
Retrouvez la vidéo du webinaire
Un guide pour accompagner l’employeur territorial à définir sa stratégie RH
L'AMF, le CNFPT et la FNCDG publient un guide intitulé : "Le maire, employeur territorial. Définir la stratégie et piloter la politique RH de sa collectivité". Son but ? Accompagner les exécutifs locaux ainsi que leurs équipes dans leurs nouvelles fonctions et présenter les évolutions réglementaires relatives à leur rôle d'employeur territorial. En effet, les collectivités exercent un rôle d'employeur territorial soumis à un cadre juridique spécifique qui a notamment évolué depuis la loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019.
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Accès au droit individuel à la formation des élus (DIFE)
L'ordonnance du 20 janvier 2021 a réformé la formation des élus locaux. Elle prévoit, en particulier, le passage d'un dispositif de droits en heures à celui de droits en euros au 23 juillet 2021. Dès lors, l'utilisation des droits restants pour la première année de mandat ne sera possible que si les formations sont effectuées jusqu'au 22 juillet au plus tard, ce qui implique de présenter les demandes à la Caisse des Dépôts avant le 9 mai. Pour la deuxième année, les comptes DIFE des élus seront crédités en euros le 23 juillet, en fonction des ressources du fonds DIFE.
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La brochure Statut de l'élu(e) local(e) a été mise à jour
La brochure "Statut de l'élu(e) local(e)" de l'AMF, comprenant l'ensemble des dispositions relatives aux conditions d'exercice des mandats locaux a été actualisée ce jour. Elle contient une précision importante, apportée par la DGCL, sur la présentation obligatoire, avant l'examen des budgets, de l'état annuel des indemnités de fonction perçues par les membres des conseils municipaux, communautaires, métropolitains, départementaux et régionaux. Elle précise également les nouvelles règles applicables en matière de formation des élus et de remboursement de frais.  
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La célébration du jour de la Terre, c'est aujourd'hui, mais aussi toute l'année
Célébré chaque 22 avril depuis 1970, le Jour de la Terre rassemble plus d'un milliard de personnes dans le monde autour des thématiques environnementales. L'association française éponyme s'adresse aux citoyens, écoles, entreprises et institutions, au travers de programmes dédiés à l'écologie. Les communes souhaitant participer à l'édition 2021 peuvent s'inscrire sur le site Internet de l'association.
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Participez à la 22e édition des Prix Territoriaux
Cette année, les prix Territoriaux souhaitent mettre l'accent sur la capacité des territoires à anticiper, prévenir les risques et gérer les aléas de toute nature. Le contexte sanitaire actuel nécessitait en effet de faire une large place aux initiatives des collectivités qui vont renforcer la stabilité et l'agileté des territoires attaqués de tous les côtés (aléas climatiques, sanitaires, industriels…). Un 6e prix sera donc remis, celui de la « Gestion des risques ». Déposez votre dossier de candidature et ses annexes jusqu'au 16 juillet 2021.
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Fête de la mer et des littoraux 2021
La Fête de la mer et des littoraux se tiendra cette année du 24 au 27 juin sur l'ensemble des littoraux de l'Hexagone et des Outre-mer. L'objectif de cet événement est de favoriser la découverte, la protection et la valorisation de notre patrimoine marin et littoral. Des initiatives en ce sens sont d'ores et déjà envisagées, comme des opérations plages propres, des visites d'entreprises maritimes, des initiations aux sciences de la mer, de la sensibilisation aux métiers de la mer… Les communes qui le souhaitent sont ainsi invitées à aborder ces thématiques à travers des événements destinés au grand public.
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La Lettre n°389 - Avril 2021

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Maires de France n°389 - Avril 2021



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