Alcool, tabac, cannabis, cocaïne, jeux d’argent, écrans… Les conduites addictives constituent aujourd’hui un défi majeur et durable pour notre société. Elles concernent l’ensemble des territoires et impactent directement la santé publique, la sécurité et la cohésion sociale. C'est pourquoi la MIDELCA et l'AMF mettent à la disposition des élus le guide pratique 2026.
Les chiffres témoignent de l’ampleur du phénomène. En France, 17,3 % des adultes fument quotidiennement. Parallèlement, 3,3 millions de personnes consomment de l’alcool chaque jour et 900 000 du cannabis. La cocaïne poursuit sa diffusion sur le territoire, avec un adulte sur dix déclarant en avoir déjà consommé. À ces usages s’ajoutent les addictions comportementales, notamment liées aux jeux d’argent et de hasard, mais aussi aux écrans, aux jeux vidéo et aux smartphones, dont les effets sanitaires et sociaux sont de plus en plus préoccupants.
Les maires en première ligne face aux réalités du terrain
Au quotidien, les maires sont directement confrontés aux conséquences des conduites addictives sur leur territoire. Troubles à l’ordre public, atteintes à la tranquillité des habitants, problématiques de sécurité ou encore situations de fragilité sociale et sanitaire : ces réalités s’inscrivent dans leur action quotidienne.
Même si la prévention des conduites addictives ne relève pas explicitement de leurs compétences obligatoires, les élus locaux occupent une place centrale dans la réponse à ces enjeux. Ils sont au cœur des attentes des citoyens et contribuent, à l’échelle de leur commune, à favoriser le bien-être, la santé et le vivre ensemble.
Un rôle clé en matière de prévention et de régulation
Dans l’exercice de leurs responsabilités, les maires disposent de leviers concrets pour agir. Ils veillent notamment au respect de la réglementation en matière de vente d’alcool, de tabac et de jeux d’argent aux mineurs. Ils participent également, en lien avec les services de l’État, à la lutte contre les trafics de stupéfiants et contribuent ainsi à la préservation de la sécurité publique.
En tant qu’employeurs territoriaux, ils ont par ailleurs un devoir de vigilance vis-à-vis des conduites addictives pouvant concerner les agents municipaux. À ce titre, ils sont responsables de la santé et de la sécurité au travail au sein de leurs services.
Des outils pour accompagner l’action des élus
Afin de soutenir les collectivités dans leur engagement, la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives et l’Association des Maires de France ont élaboré une nouvelle édition du Guide pratique du maire face aux drogues et aux conduites addictives.
Ce guide a vocation à fournir aux élus des repères clairs et des outils opérationnels pour mieux appréhender les différentes formes d’addictions et structurer une réponse adaptée. Il permet de concevoir des actions de prévention cohérentes, en tenant compte des spécificités et des besoins propres à chaque territoire.
Agir localement pour un impact durable
Face à la diversité et à l’évolution des conduites addictives, l’action locale apparaît essentielle. Les communes disposent d’une capacité unique à mobiliser les acteurs de proximité, qu’il s’agisse des associations, des professionnels de santé, des établissements scolaires ou des forces de sécurité.
En s’inscrivant dans une démarche de prévention, les collectivités contribuent à protéger la santé des habitants, à renforcer la tranquillité publique, à soutenir la cohésion sociale et à améliorer durablement la qualité de vie sur leur territoire.
Les collectivités au cœur de la réponse aux addictions
Les communes occupent une position stratégique pour agir au plus près des citoyens. En s’appuyant sur des outils comme le guide proposé par la MILDECA et l’AMF, les maires peuvent structurer leur action et répondre de manière concrète à un enjeu de société majeur.
Plus que jamais, la mobilisation des élus locaux est déterminante pour prévenir les conduites addictives et accompagner les populations vers des comportements plus favorables à leur santé et au vivre ensemble.
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