Cette analyse réalisée par le département Finances et fiscalité locales de l’AMF revient dans un premier temps sur les ponctions sur les budgets locaux toujours de plus en plus importantes, ainsi que sur le coût des normes imposées par l’État chaque année aux collectivités. Cette note évalue dans un second temps les équilibres financiers du bloc communal en 2025 et les perspectives pour 2026.
SOMMAIRE
I. L'année 2025 : une facture salée pour les collectivités locales
1. Un environnement budgétaire contraint en 2025 pour les collectivités locales dans leur ensemble
2. Le coût des nouvelles normes imposées aux collectivités toujours très élevé
3. Une facture pour les collectivités locales à hauteur d'au moins 8,3 milliards en 2025
II. L'analyse financière du bloc communal en 2025
1. Section de fonctionnement : un effet ciseaux en 2025
2. Une épargne brute en augmentation en 2025 malgré un effet ciseaux qui se poursuit
3. Un investissement cumulé supérieur à l'inflation et continuant cette année sa progression
III. Les perspectives pour 2026
1. Un DILICO 2 punitif : un prélèvement doublé et des remboursements improbables
2. L'intercommunalité et le développement territorial dans le viseur du gouvernement
3. Gel de la DGF : un affaiblissement des moyens des collectivités
4. Une augmentation des charges contraites qui pèsera dans la capacité des collectivités à tenir leurs dépenses
5. Ces mesures risquent d'être contreproductives pour réduire le déficit en 2026
Conclusion
Méthodologie : l’étude est fondée sur les comptes de gestion du bloc communal délivrés par la Direction générale des finances publiques au 31 août 2025, sur les éléments chiffrés des lois de finances et de l’Observatoire des finances et de la Gestion publique locales. Les comptes de gestion arrêtés au 31 août 2025 permettent en effet de dégager les principales tendances de l’année 2025.
